1898年初,在法国的协调下,三国在巴黎展开会谈。
将各方的争议全都拿出来讨论。
焦点主要集中在俄国扩张问题上,大明对俄国支持满清皇室复辟十分不满,坚决不承认俄国扶持的载沣政权,强烈要求俄国放弃支持这个傀儡政权。
此时载沣依然在库伦执政,大明国内大量不满新政权的失意者赶去投奔他,不仅有大批的八旗权贵,连一大批抱着忠君思想的汉族文官都去库伦投奔他。在俄国的支持下,载沣政权的统治区名义上包括整个蒙古,和在依克唐阿控制下的吉林。
俄国不但帮助这个政权立足,还帮助载沣打造八旗新军,在蒙古地区招募了十万骑兵。
大明强烈要求俄国解散这个政权,俄国则认为大明对清廷的吞并是非法的。
经过三个多月的激烈谈判,三方都做出了一定的让步。
大明跟俄国之间,基本上遵循了之前的满蒙协定内容,但俄国放弃了在张家口驻军的权力,换取了将恰克图铁路从张家口延伸到天津的权力,但张家口到天津铁路支线,将由中俄共同建设,共同运营,建设标准采用俄国的宽轨标准,设备和铁轨则由大明公司提供,法国向铁路提供资金支持。
大明通过俄国撤走张家口驻军,在军事安全上得到了一定的保证,俄国则通过这条延伸到天津的铁路,大大缩短了中国南方地区到俄国的贸易线。
在南方地区,法国则做出了大幅度让步,他们宣布放弃继续扩大在交趾支那的殖民地。
宣布法国在交趾支那的权力,只包括柬埔寨和西贡地区,将不再继续寻求新的权力。
就在之前,尤其是在明美战争期间,法国军舰开始高密度在湄公河上活动,向暹罗提出了一系列新的要求,对寮国地区产生了浓厚的兴趣,让暹罗十分紧张,借助大明的保护,他们才得以保住这些地区,而大明则因此跟法国的关系持续紧张。
现在法国宣布停止扩张,极大的缓解了这些矛盾。
大明则宣布,继续承认法国在交趾支那地区的合法权益,承认柬埔寨为法国的保护国,承认法国在西贡的驻军和其他特权。
两国在南中国半岛上的相互保证,大大减小了在这一地区摩擦的风险。
但这些妥协和让步并不是关键的,三国最后达成的协议中,最关键的,还是互相之间大规模冲突军事冲突的协议保证。那些才是大明最看重,甚至是大明愿意签订协定的原因。
法国提议,在东亚大陆上,三国间的任何两国爆发战争,第三国必须保持善意的中立,不与任何一方结盟对抗第三方。
大明如果跟法国在南中国半岛上发生战争,则俄国必须保持中立,大明跟俄国在满蒙地区爆发战争,则法国必须保持中立。
这个协议显然对大明是大大有利的,一举避免了大明可以受到的两面夹击的情况,所以大明才痛痛快快的答应保证法国在交趾支那的特权,俄国在满蒙地区保持特权的现状。
但法国同时要求,三国之间的两国一旦爆发冲突,应该由第三国出面协调,协调期间,双方都不能针对对方进行军事动员。
显然法国人是在极力避免一场东方战争,为此他们不惜放弃在交趾支那的扩张。甚至在一定程度上,也约束了俄国的继续扩张,和大明对抗俄国扩张而爆发的战争可能。
法国为什么这么做,大家很快就判断出来,法国根本就不想让俄国在东方与大明开战,一旦大明跟俄国开战,俄国的力量大量抽调到东方,势必影响其在西方的投入,会让德国两线作战的压力大大减轻,而让法俄同盟针对德国的威力减弱。
法国人的主要目标依然是围绕德国,法国的外交政策依然围绕对德国复仇而设计。
俄国之所以接受暂时的退缩,主要还是因为目前的兵力无法跟大明对抗,他们的西伯利亚大铁路修通之前,没有在东方跟大明正面对抗的力量,而修建这条铁路,现在严重依赖法国的财政支持,所以他们不得不迁就一下法国的政策。
三方协定中还规定,任何一方都不寻求组建任何针对另一方的军事同盟,也就是说俄国不能跟其他国家,包括法国组建针对大明的军事同盟,大明也不能组建针对俄国和法国的军事同盟,此举主要赌上了大明联合德国,或者联合英国组建对俄军事同盟的可能。
这份协定依然没有改变大明和俄国的根本矛盾,但极大的缓解了,最重要的是,让法国可以抽身事外,即便大明跟俄国开战,法国也可以置身事外,而且由于法国的平衡,两国开战的机会降低了。
所以这份协定的意义还是很重大的,至少让大明的陆上威胁大大减轻。
陆地威胁的降低,就让海上威胁,成为大明的第一威胁。于是迅速通过了海军第二期预算案,批准了八艘战列舰的建造,以及大规模改装明法战争期间建造的铁甲舰。
为对美战争期间修建的铁甲舰,加装新式装甲,采用德国的克虏伯装甲,在保持装甲防护力不变的情况下,减轻了装甲重量。增加新式主炮,将主炮数量缩减到4门,取消不实用的侧舷火炮,将副炮全部安装在甲板上。提高侧舷高度,保持稳定性。
经过这样的改装,三十艘舰龄不长的一等铁甲舰将转变为战列舰,当然性能上跟西式战列舰有很大差距,可依然大大提高了战斗力,作为大明二等战列舰服役。
大明的二等战列舰,也进行相应的改装,对火炮进行重新调整,装甲进行削减,改装为巡洋舰服役。
而旧有的超过十年舰龄的军舰,则大规模退出现役,拍卖或者拆卸。
海军预算法案,让大明财政每年将增加五千万两的赤字,跟陆军后备兵员赤字相加,高达一亿两。也让明美战争之后,短期的财政富裕状况,彻底终结。
好在美国人那笔赔款让大明之前的财务状况大大改善,政府不可能将八十亿美元存着,于是短短几年内就偿清了所有的内外债务。没想到现在又要进入下一轮负债周期了,不过由于债务削减,也给政府重新融资提供了巨大的空间,每年一亿两的赤字,短期内不难承担。
跟法国和俄国的东亚大陆协定签订之后,陆地安全状况得到了改善,国内政治形势也在几年的努力下,大大的缓和了,对比方地区的合并已经有了巨大的进步,行政制度、司法制度和教育制度基本完成统一。
但大明政治中心严重偏南的状态大大制约了对整个国家的控制,于是大明决定迁都,迁都的选择之前有两个,一个是南京,一个是北亰,此前始终有争议,协定签订之后,政府决定放弃迁都北亰的选项,改为迁都南京。
1898年大明最大的政治事件就是迁都南京。
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