德国的世界政策已经从俾斯麦时代的维持欧洲均势,转到了向世界扩展,或者叫做威廉二世的世界雄飞政策。
德国将自己定位为维持欧洲平衡的力量,他们就是英国天然的盟友,俾斯麦时代不需要跟英国结盟,就能得到英国的支持,威廉二世舔着脸去靠拢英国,也不会得到英国的友谊。
现在在双方各自冲突的世界政策面前,他们都开始拉拢中国,希望将中国的世界政策,跟他们的保持一致。
中国外交官已经跟德国取得了相当大的一致,中国保证维护德国在远东地区的利益,保证德国在南通和釜山取得的权益,双方合作维护各自在南太平洋地区殖民地的利益,在有必要的情况下,双方保证两国在远东和南太平洋地区的海军力量超过任何第三方,其实也就是英国或者英国和日本之和。
对待俄国,德国愿意与中国保持一致,他们愿意在俄国主动进攻中国的时候,为中国提供军事担保,保持中立之余,将軍队调动到西部边境牵制俄国;在有第三方参战,也就是法国参战的情况下,德国也将参战。如果俄国和德国发生战争,中国也将保持中立,如果是俄国主动进攻德国,中国必须派遣軍队进入中俄边境地区牵制俄国。
但是德国提出的额外条件是,中国将南通长江对岸一块十平方公里的土地租借给德国。
随着跟德国的协议基本完成,跟英国的谈判也取得了实质性进展。
英国为了不让中国在远东和南太平洋地区,联合德国对抗英国,或者说为了长江利益,和澳大利亚、新西兰殖民地的安全,英国不能让中国和德国结盟。无论如何,凭借拉拢日本这个打手,都无法在远东海域取得绝对的海军优势。而中国和德国一旦结盟,跟英国进行海军军备竞赛,英国想要继续维持在南太平地区的优势地位,会变得相当困难。
于是英国开始做出相当大的让步,他们表示可以修改跟日本的协定,取消其中针对中国或者可能影响到中国的条款。废除压在中国头上的治外法权限制。跟中国协调在南太平洋地区的关系,双方共同维护当地的平衡,保证双方海军力量在当地压倒性的优势地位。共同承诺保护各自殖民地的安全和权益,反对任何国家在这一地区扩张殖民地的企图。
在对俄国方面,英国也做出了跟德国一样的承诺。一旦中国和俄国开战,英国将保持中立,拒绝俄国军舰进入自己的港口和军事基地。同样俄国跟英国开战,中国也将保持中立,并拒绝本国军事基地和港口为俄国所用。一旦有第三国加入战争,比如法国进攻中国,或者进攻英国的时候,双方都保证向对方提供毫无保留的军事支持。
跟德国不同的是,英国没有提出任何额外要求,因为保持现状,就是他们最大的目的。
谈成的两份成果放在面前,现在需要中国政府做一个选择了。
两派争论不下,大部分人认为,跟德国结盟,带来的利益更大,因为英国不可能在陆地上为大明提供帮助,而德国却能动员全世界最强大的陆军力量,而中国跟俄国的战争,基本上可以说主战场必然在陆地上。
朱敬伦没有公开支持任何一方,他提出了一个问题,双方跟中国谈的条款,基本上都是在用他们的世界政策来拉拢中国,那么中国自己的世界政策呢?
确实,通过配合对方的世界政策,中国可以从中得到安全等等利益,但问题上,根本上这是一个被动的接受和适应,中国并没有主动推动自己的世界政策,都说德国的世界政策愚笨,但至少他是主动的,只是他的主动挑战了英国的霸权,最后失败了,大家说他有问题,可如果他成功了呢,大家是否天然会认为那是一种必然,连质疑都不会。
这时候中国的外交人员突然发现,这么多年来中国竟然没有一个自己的外交战略,所有的一切政策,都只是对外界局势的被动反应,从来没试图主导过这种大局。
维护国家安全和扩张经济利益,这两项基本原则他是从西方学到了,但一切政策都只是根据这些基本原则在被动调整,从来没有主动制定过任何大方针,大政策,这跟现在的大国地位太不相符了。
这是一种大国通病,大国往往不太在意主导一切,因为他们本身就是一个世界,他们站在哪里,一举一动就是世界大势的一部分,在中国大多数时间,国家力量能投射的范围内,可以说中国本身几乎就是他所能看到的世界,所以他不需要去规划什么。
在这一时期,开发内部空间,就足够国家的发展了。
同样的例子是美国,在美国完成西部拓展之前,他们几乎没有美洲之外扩张过,当他们完成西进运动之后,马上就从西班牙手里抢了菲律宾。
大国之中这种国家大战略维持比较好的,其实是俄国,这点跟他们粗苯的外表不相符,他们对外扩张的战略维持了数百年,所以才造就了一个最大的帝国。
没有人的成功是侥幸的,日本从维新开始,就有向外扩张的政策,就把主要目标对准了朝鲜,不能说他们错了,因为这是他们从一个小岛国发展成一个大帝国必须的突破,只是他们失败了,所以他们做的都是错的,如果他们成功了呢?歌颂他们的人多的是。
历史上,中国人自然观念中,中国就是世界,这种观念构成了中国独特的世界观,称为天下观。
很明显,在这个时代,中国并不是世界,只是世界的一部分,还是比较边缘的一部分。
朱敬伦的问题让大家深思,深思之后是激烈的讨论,讨论的结果就是新的政策。
世界通用的外交原则永远是,第一维护国家安全,第二扩张国家利益。
但是之前他们缺乏一个目标,一个基于两大原则的目标。
基于这两大目标,日本选择富国强兵,选择侵略朝鲜。英国选择海军优先,选择建立殖民帝国。德国步英国后尘,也发展海陆军力量,扩张殖民地。法国选择拉拢俄国,扩张殖民地。俄国选择是在陆地上扩张。
这些已经十分明确的国家政策,让中国洋务司官员深受启发,但又让他们很矛盾。
他们赫然发现,中国的现状并不如他们想象的那么好,因为中国的国家安全和国家利益在方向上严重不一致。
国家安全上,对中国构成威胁的主要有海陆两面,陆地上最大的威胁是俄国,海上最大的威胁是英国,至于日本,只是英国的打手。可是中国的国家利益,却不在西方,不在俄国的方向。海洋上也不在南方,不在英国的方向。
目前的情况很明显,中国的利益方向在东方,是环太平洋利益链,那个方向上的主要对手是美国。而在南方,英国侵略有越南和暹罗为缓冲地,而且英国侵略大陆国家的可能性已经很低。在西方,俄国却已经直接跟中国接壤,直接将新疆并入了国土,控制了北方的满蒙地区。
因此国家安全层面出发,肯定是针对俄国,国家战略方向应该是在西方。而经济利益上,则是在东方,在太平洋方向,这意味着中国的国家安全和国家利益方向严重不一致,投射力量的方向是严重分裂的。
将主要力量放在维护国家安全上,就会导致扩展利益方向不力。将主要力量放在扩张利益上,就又会导致维护国家安全不力。
这一研究发现,让洋务司官员不由惊出一身冷汗,之前还以为中国现在的地理位置很超然,可以孤立于欧洲的纷争之外,不进入欧洲国家竞争激烈的非洲。但没想到世界局势已经发展到了中国不可能洁身自好的程度。
而且之前他们严重忽视了一个国家,那就是美国,他们发现美国在大明的利益链上的位置之重要,超乎他们的预料。
现在环太平洋利益上的美洲西岸,已经生活了五百万华人,其中美国西部就有三百万,加州就集中了两百万人。五百万华人织成了一张密集的利益网,构成了一个完成的网络,大到进出口,中至批发,小到零售,有一个华人商业网络。
这张网络带来的好处是,美洲地区已经是大明商品外销的第一大出口地,超过六成的大明商品出售到北至加拿大,南到巴西的美洲地区。是大明第一大出口国英国的三倍,而且还不会有像英国这样的贸易摩擦。同时还是大明重要的原料来源,墨西哥白银,美国的铜矿,智利的硝石,以及这些国家盛产的木材等都在规模出口中国。
可一旦美国跟中国敌对,他们只要掐断加州,就断了这个枢纽。夏威夷还无法完全取代旧金山的作用,因此美国有能力掐断大明的利益链,更何况这条利益链本身,美国就是最重要的一环。
分析到这里,洋务司突然觉得,应该重新审视英国的作用,英国是不能为中国提供陆地上的安全,但是在保护中国对外利益方面,英国却有着德国无可比拟的优势。
陆地上的安全不是不能取代的,至少中国自身就是一个陆地强国,拥有庞大的兵员和工业实力,自己足以保护自己。可是在海洋上,中国却没有办法完全压制美国,即便上次战争已经打的极为成功,可到最后也无法完全取得美国海域的制海权。
但英国人历史上一旦跟美国开战,就能成功封锁美国,以目前的海军实力,英国依然有封锁美国的实力。
所以德国提供的利益是可取代的,但英国提供的利益是不可取代的。
渐渐的大家的态度开始朝向英国方面转移,但有一个条件,那就是英国至少愿意维护中国的海外利益。
这点还得跟英国谈谈。
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