第三步:耕者有其田,通过定期持续的丈量耕地,确保土地法的落实。
今年对全蓬莱的耕地进行一次重新丈量,登记造册。以后每四年进行一次耕地丈量,更改更新耕地黄册。
等十几年后,就会形成大部分人拥有一百亩以内的土地,并确保每个靠种地为生的人都有地可种,可以靠种地活的温饱。
最后,这个土地法的实施,还可以彻底的解决历朝历代土地兼并的问题。
至于以后科技发展,可以机械化耕种,个人可以耕作的土地面积增大,到时候再进行适宜的变法就可。
刘信启刚阐述完,就听到了系统提示声,
新增族人:4
势力增加:4,剩余9771
名望增加:4,剩余440
刘信启打开系统查看,新增的人口有四个人,三个是女名,一个是男名,叫卢仁。
应该是一个四口之家,卢仁是家主。
“谁叫卢仁?”
下面的人群中站出来一个人,回道:
“大人,小人卢仁,登州府衙吏员。”
“我感觉你心境有大变化,突然变得很认可我,说说吧。”刘信启说道。
“大人慧心,小人听了大人的《兴汉盟土地法》很是激动。”卢仁回道:
“小人自小家境贫寒,父亲租种村里地主的二十亩旱田,终日劳作,剩余仍不足收成的二三,勉强养活我们一家三口,最终导致父亲积劳成疾早早离世。”
“父亲去世后,我进入地主家做书童,伺候小少爷并且伴读,勉强饱腹。自此发奋图强,借伴读的机会认真学习,终于学有所成,最后靠母亲辛苦劳作换来的一点积蓄考上秀才,进入登州府衙做书笔小吏,家境方才有所改善。”
“我太清楚农人的苦,清楚他们的难。大人的《兴汉盟土地法》真是前无来者的惊天善举。”
“大人,我卢仁愿为这《兴汉盟土地法》的实施,赴汤蹈火、在所不辞。”
卢仁说道这里,直接跪倒在地,俯身向刘信启叩首。
底下没有被附过卡的人被这一段对话惊的毛骨损然,汗毛直立。
大家都是同僚,知道卢仁所言不假,这就说明刘信启真的能看透人心,有一部人赶紧收起了自己的一些不良小心思。
刘信启上前扶起卢仁。
“好,我信你,就由你组织立法,并且负责这部《兴汉盟土地法》的实施。”刘信启对卢仁说道。
说完刘信启将剩余的武勋招募了武将卡,取出一张一星卡,为卢仁俯在身上。
“我的想法肯定还有很多疏漏和不足,你挑选你自己满意的人,多征求各方意见,争取建立一个完善的《兴汉盟土地法》,相信法成之日,就是你青史留名之时。”
“谢大人,属下万死不辞。”卢仁又要跪拜,被刘信启拉住。
待刘信启返回座位后,罗成站起来说道:
“大人,您的这个《兴汉盟土地法》想法很好,可是如果要施行这个法律,必然需要大量的吏员具体操作。而登州之前夏秋收粮都需要靠村寨里的大户协助方能完成,现在要操作的这么细致,以现有的人力肯定不能完成。”
“这就是我今天晚上要说的第二件事。”刘信启回道:“扩大吏员队伍。我们要将吏员设置到乡上,等以后兴汉盟的经济发展的更好时,再将吏员设置到村上,确保对最底层完全的掌控。”
“现在并没有那么多秀才可用。”罗成说道。
“那就组织一次吏员招募考试,通过考核《文》、《论》和《数》三门,筛选出识字、识势和会算数的人,招募进吏员队伍。”刘信启回道。
《文》,通过填空、默写四书五经、诗词等,考核考生的识字能力。
《论》,通过论述题,考核考生对于实事、政策的掌握。
《数》,通过各类计算题,考核考生的对于数算的掌握。
“这样必然会形成冗官,导致官府支出加大。”罗成继续说道。
这次还没等刘信启解释,吴兴功直接开口说道。
“罗知州有所不知,就算不招募这些吏员,我们以前的施政过程中,这部分人就已经存在,毕竟事情总要有人去做,只是这些人没有名分,收入来源复杂而已。”
“此次盟主提出扩大吏员队伍,我就觉得很合适,我们将这些原本就做事的人正式的招募进编制,不仅使他们能踏实安心做事,我们也能更好的管理。”
盟主都出来了,让刘信启有一种在召开武林大会的感觉。
不过吴兴功并未说错,之前每个衙役、吏员手底下其实都养着一帮闲人,帮着其做事。这些人的收入一般都是通过灰色手段榨取民众获得,现在官府招募一批吏员做事,这些人就不能再在其中浑水摸鱼了,也能使民众得到休养生息。
就算不能彻底杜绝,起码可以大大减少。
刘信启突然发现这吴兴功真的很好用,其人是真聪明,起码他比罗成更早的理解了刘信启的意图。
“你上前来。”
刘信启对吴兴功说道。
吴兴功预料到接下来要发生什么事,激动的身子都有些颤抖,连忙走到刘信启跟前,直接跪下。
刘信启有些无语,不过还是站起身为其附了一张一星卡。
吴兴功明显感觉到自身的变化,直接叩头感谢,各种誓言从嘴里源源不断的冒了出来。
“看来附卡真的是一点也不能改变一个人的性格啊。”刘信启心里想道,然后开口对吴兴功说道:
“你起来,既然你对这些了解,那第一届吏员招募考试就有你组织,招募人数和考题我们会后再详谈。好好做成这件事,你也就算青史留名了。”
“谢大人,万死不辞。”吴兴功学者卢仁说道。
让吴学功退下后,刘信启接着对下面的众人说道:“我暂时能想到的,改善民众生活的政策就只有这两项,你们谁还能想到其他的,就算没有解决办法也可以,提出来,大家一起商讨商讨。”
下面的人看到已经有两个先例在前,凡是表现好的人都会被刘信启受仙法,并委以重任,都有些跃跃欲试,开始冥思苦想。
首先发言的是刘信启的老熟人,蓬莱县主薄姜学:
“盟主大人,您听说过‘债务奴隶’吗?”
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