“属下有个小小的要求,不知当讲不当讲。”
两人在返回港口的时候,陶芦小心翼翼的问道。
“但说无妨。”
因言治罪,只能说明当权者的狭隘。
“按照税部的规定,船只靠岸济州岛,就算是进入了兴汉盟管辖,需要对货物上缴关税。”陶芦说道。
“对,这个规定我知道。”刘信启点头。
按道理,应该是货物上岸,或者进入更明显的入关状态,收取关税才更合理。不过现在这个时代,检测船主货物去向太难了。
海岸线不能有效检测、货物流向不能有效检测等等,对于走私太难监控。
所以刘信启制定了最严格的报关规定,只要船只靠岸,船上的货物就必须是缴纳过关税的状态,凭借着交税证明,船只可以顺利前往目的地,并不会被多次征税。
这样就避免了有些船主中途靠岸补给,到达目的地的时候偷偷在私港上岸,逃税漏税。
“济州岛位于赵国、高丽、日本、金国和我们兴汉盟中心位置,五国货船来往大部分都会经过这里。”陶芦继续说道:“因为这项严格的关税政策,导致一些不前往兴汉盟,但是路过济州岛的货船、客船不敢在济州岛停靠。”
“停靠就要交税,比如赵国的货船,从日本拉货前往赵国,路过济州岛,若是停靠济州岛补给,就必须向兴汉盟上缴一次关税,这种停靠成本太大了。”
“确实。”刘信启点头。
陶芦看到刘信启认可自己的话,神情高涨许多。
“原本济州岛有许多路过的货船停靠,岛上的一部分百姓靠给这些船只提供服务为生,现在这项政策一出来,除了目的地是兴汉盟的货船,其他船都不来了,导致这部分收益大减。而这些原本在济州岛停靠补给的船只现在都改道前往高丽、黄河以南的赵国等其他周边港口停靠,这对我们来说,也是一种损失。”
“那你的意思是?”刘信启问到。
“在关税收缴方面,能不能对济州岛特别对待?除了销售给济州岛百姓的货物,其他路过的货船都不用上缴关税,这样的话,济州岛可以通过给过路船只提供补给、养护、修缮等服务,创造就业,产生效益,这些行业产生的税收也会增加政府的财政收入。”陶芦说出了自己的要求。
“也可以说是,变相的收取了一部分前往其他国家的货船的关税。”刘信启道。
“对对对!”陶芦看到刘信启理解了自己的意思,很是激动。
“你很不错!”刘信启对陶芦赞赏到。
“盟主谬赞了。”陶芦拱手行礼,感谢刘信启的赞赏。
其实陶芦说的这种模式,在后世有很成功的示例。
最有名的就是新加坡,由于其优越的地理位置,为通过马六甲海峡的海船提供各项服务,使的其经济非常的强,依靠小小的国土跻身发达国家行列。
后世对这种模式有一个统一的名字叫做“保税区”,也称保税仓库区。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由进出,只需交纳存储费和少量费用,但如果要进入关境则需交纳关税。
后世各国的保税区都有不同的时间规定,逾期货物未办理有关手续,海关有权对其拍卖,拍卖后扣除有关费用后,余款退回货主。
“你的想法很好,甚至可以更大胆一些。”刘信启向陶芦介绍后世的经验:“不仅不收税,还可以设置一个区域,在这个区域里,商人可以卸货装货,可以直接在区域内互相交易,做转口贸易。对于船只,不仅可以提供修缮、补给,还能够提供水手、医疗等所有能够提供的服务,甚至是提供航路保护、旧船换新等等。”
旧船换新,是给那些遇到暴风雨,船只损坏严重,修缮所需时间长,但是货物却不能等的船主,直接给他们换一艘船,让船主能够继续按期完成贸易。
提供船员也是同样道理,航海船员难免有死伤重病,若能够在济州岛补充船员,就完全不会影响到后续的贸易,伤病还能在济州岛得到妥善救治。
“这…,若是真的这样,我相信没有人能够拒绝在济州岛进行中转休整的。”陶芦震惊道:“若是在这个限定区域内可以转口贸易,会不会影响道我们兴汉盟的关税收益?”
“不会,反正只要货物进入兴汉盟境内销售,就必须缴纳关税。对我们兴汉盟来说,不在乎是谁缴纳的,只要确保交没交就可以。”刘信启道。
出口也一样,保税区有税部官员监管,只要兴汉盟产货物出口,会监督他们交税,毕竟兴汉盟生产的货物可以追踪,不会无故消失。
“这样的话,以济州岛的人才和人力肯定不能完成这个区域的建设和维护了。”陶芦叹气。
“不用担心,你的这个想法非常好,盟里肯定会支持。我会写信回去,让盟里派人来支援你,再多移民一些汉人过来,提高济州岛汉人比例,想必这样你应该就有把握完成了。”刘信启鼓励道。
“有盟主这么大力度的支持,属下保证一定完成这个区域的建设维护。”陶芦道。
“就叫做‘保税区’吧。”
“好,保税区,很直观。”
保税区其实并不会使关税收入下降,反而因为各项利好,会吸引大量的客商进入,最终会大大增加关税收入。
将盘子做大,才能吃到更多,懂这个道理的人很多,但真正能够实践的却很少。
当天刘信启就写了一份近万字的信件,详细交代了自己对保税区建立的设想,要求政务院和税部结合实际,再进行一些完善修改,派人来登州支援陶芦,尽快将这个保税区建立起来,吸引来往海商中转休整。
在信里,刘信启向罗成郑重推荐了陶芦,说这人很有经商头脑,并且远见卓识、有魄力,让罗成做好考察,将陶芦做为后面建立工商部时的负责人候选之一。
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